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从侵权之诉到国家赔偿
发布人: 发布时间:2008-9-18 10:57:11 已被浏览 2098
 

从侵权之诉到国家赔偿

董X、魏X申请新疆福海县法院国家赔偿案

  看现在的国家赔偿决定书,好像是一个案情简单的案件。法院的执行错误,法院依法应当赔偿。但是,当初,当事人请我的时候,是主张侵权之诉。

二零零三年十二下旬,一位身材高大的老年人来到律师事务所,指名找我。称其一九九七年在新疆福海县,桑塔娜2000轿车被该县水产局抢去了,要求我帮他去新疆打官司,把车要回来。

老人自称董X,是原北京军区转业上校,其父是原北京军区副司令。少年时代就学八一中学,与高官俞XX、薄XX是儿时的铁哥们。后考入张家口军队院校。当是一高干子弟。

文革期间的一九七二年,在北京军区任参谋期间,因随口吹牛、卖弄,将小时候在安子文家看见江青三十年代的照片,听见江青三十年代的故事胡吹,被战友告密,被关了几年。小平复出后,得以自由。但升官的机会却错过了。大裁军时转业至某银行,现在家离岗等退休。

因在家待业不安分,有战友程X邀董去新疆福海养蘑菇。一九九七年,董X开着一辆以妻魏X名义一九九六年购买的桑塔娜2000轿车,来到新疆福海。正好该县县委书记在北京招商引资,引来了北京黑马公司承包吉力湖养鱼,董X与黑马公司老总同住县委执行所。老乡见老乡,他乡遇知音。蘑菇没养成,闲来无事,与黑马公司混在一起,不时为黑马公司谋划。

一晃半年,一事无成。一日,京城来电,称老妻魏X面瘫,病情严重,需联系协和医院住院,董X急急飞回北京。临行前,将桑塔娜2000轿车连同行驾证交给当地朋友小孙保管。三个月后,小孙来电话,称车被福海县水产局抢了去。董X并不惊慌,又过了半年,魏X病情稳定,董X来到福海要车。福海县的时任县委书记称,黑马公司是骗子,承包费没有交,人全跑了,你把黑马公司找回来,我们就把车还你。董X当然不吃这一套,向阿勒泰地委反映,又通过胡北省委俞书记给新疆区委王书记打电话,请求王书记关照。王书记还真的派了办公厅的主任去了阿勒泰、福海县。福海县答复是经济纠纷,主任回自治区委汇报,就没有了下文。董X在福海折腾了大半年,身上吃饭的钱也没有了,又快到一九九九年春节,不得已空手回北京。期间,董X说在新疆也请了几个律师,最终是一个什么纠纷也没有弄清楚。七年过去了,但是,董X坚信,要找到一个好律师,轿车一定能要回来。

董X找到本律师时,身边只有购车发票,其他什么证据也没有。董X说轿车是被福海县水产公司抢了去,但被抢的证据也没有。

代理此案,所有律师第一个想到的问题就是诉讼时效。发生在一九九七年的侵权行为,如何规避两年的诉讼时效?

我国虽然尚无物权法,物权法理论已被司法审判实践接受。债权受诉讼时效制度限制,物权却没有诉讼时效。不能因为你侵占了他人的房屋,两年以后被侵占的房屋就应当是你的了。物权应根据法律相关的登记、变更制度确定。根据我国关于车辆的管理规定,车辆实行注册登记制度,魏X是否享有该车的物权,应到车辆管理所调查取证

根据董X提供的魏X身份证件,我来到北京市车管所,调取了车辆证明,证明魏X仍享有该车物权。

以物权法理论,我从观念上排除了诉讼时效的障碍,代书了以福海县水产公司为被告的民事诉状,要求被告民事损害赔偿。

二零零四年元旦一过,我们就来到一片白茫茫,零下三十度,冰天雪地的新疆福海。我们进一步调查被告侵权的证据,一无所获。知情人都有顾虑,不愿作证。而且他们认为,这件事是县委过问的,你们肯定打不赢,车是要不回去的。没有侵权的证据,不能证明侵权事实,我们还是可能面临败诉。我们进入一个两难的地步,诉,还是不诉。诉,如何举证侵权事实,而且,被告知道我们起诉,这辆车我们都找不到。新疆之大,只有到过新疆才有体会。不诉,权利将永远失去。

就在这时,我偶尔听见这样一个信息,该车换了新的牌照,这对我来说是老天给了一个机遇。我当即决定去阿勒泰地区车管所,查这辆的注册登记。

在阿勒泰地区车管所,我查到了一份福海法院的民事裁定书,该裁定书将魏X的轿车作为北京黑马公司的财产执行给福海县水产公司。

有了这份福海法院的民事裁定书,我对案件有了百分之百的把握了。在当地,我以福海县人民法院为赔偿义务机关,重新起草了一份国家赔偿确认申请书、国家赔偿申请书。

当我向福海县法院立案庭依法递交这份国家赔偿确认申请书、国家赔偿申请书时,被该院立案庭以“我院没有赔偿委员会”为由拒绝受理。无奈,我们又去阿勒泰地区中级人民法院,呈上国家赔偿确认申请书、国家赔偿申请书。阿勒泰地区中级人民法院立案庭收下了我们的申请书。

返京途中,在乌鲁木齐,经董X电话联系,我们经自治区委大院进入了门禁森严的一栋三层俄式小楼,区委王书记的办公室。王书记的杨秘书接待了我们。杨秘书直截了当的说,你们通过俞书记找我们王书记,说吧,什么事。董X欠着身子囁嚅,我沉不住气,把事情经过及要求简要的说了一下。杨秘书说拿材料来。董X赶紧递上国家赔偿申请书。杨秘书扫了一眼,扔回给董X,训斥道,我们不要这个,要材料。我明白了,杨秘书要的是上访材料。杨秘书说,回去寄来吧。出了王书记办公楼,董X气得大骂,在北京,没见过秘书有这么大的架子。

回到宾馆,我写了一份上访材料,寄给杨秘书,最后是石沉大海,没有泛起一个涟渏。

春节后,我接到阿勒泰中院的电话,称将国家赔偿确认申请书、国家赔偿申请书已转至福海县人民法院,告知福海县人民法院必须受理。我又另行特快专递,向福海县人民法院寄去国家赔偿确认申请书、国家赔偿申请书,该案才进入国家赔偿程序。

福海县人民法院国家赔偿确认书确认错误,但赔偿决定书却是决定不赔。最终经阿勒泰地区中级人民法院赔偿委员会决定,按桑塔娜3000轿车价格赔偿146000元。

官司是赢了,但福海县人民法院以当地财政困难,至今赔偿金也没能付清。

对这起案件,我的体会是,高官背景,并没有在本案起任何作用。(也许不为我所知)阿勒泰地区中级人民法院立案庭的赵法官,主管国家赔偿的副院长,依法办案,令人敬佩。


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